{"id":29755,"date":"2025-09-25T15:05:10","date_gmt":"2025-09-25T13:05:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.insuit.net\/?p=29755"},"modified":"2025-10-07T15:31:23","modified_gmt":"2025-10-07T13:31:23","slug":"rd-1112-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.insuit.net\/es\/rd-1112-2018\/","title":{"rendered":"RD 1112\/2018: exigencia de accesibilidad digital para las Administraciones P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n<p>La accesibilidad digital ha dejado de ser una recomendaci\u00f3n para convertirse en <strong>una obligaci\u00f3n legal fundamenta<\/strong>l para todas las Administraciones P\u00fablicas espa\u00f1olas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El RD 1112\/2018 representa un hito normativo que<strong> transform\u00f3 completamente la forma en que las entidades p\u00fablicas abordan la inclusi\u00f3n digital<\/strong>, estableciendo est\u00e1ndares t\u00e9cnicos espec\u00edficos y procesos de gesti\u00f3n continuos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta normativa, que transpone la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/ALL\/?uri=CELEX:32016L2102\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Directiva Europea 2016\/2102<\/a>, <strong>exige a las administraciones implementar un sistema integral de accesibilidad<\/strong> que incluye requisitos t\u00e9cnicos rigurosos, procesos de auditor\u00eda continua de accesibilidad, la obligatoriedad de publicar una declaraci\u00f3n de accesibilidad actualizada peri\u00f3dicamente y la<strong> <\/strong><a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/fechas-informes-revision-accesibilidad-web\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">elaboraci\u00f3n del reporte anual OAW<\/a><strong> que demuestre el cumplimiento efectivo de la normativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>La relevancia de esta regulaci\u00f3n se intensifica en este 2025, ya que las administraciones p\u00fablicas<strong> deben demostrar no solo el cumplimiento t\u00e9cnico<\/strong>, sino tambi\u00e9n la capacidad de <strong>mantener la accesibilidad de forma continuada<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan datos del <a href=\"https:\/\/administracionelectronica.gob.es\/pae_Home\/dam\/jcr:66dfb7b2-7f65-4d9a-b223-5dd079c4866a\/2024_Informe_seguimiento_simplificado_sitios_web_Global.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Observatorio de Accesibilidad Web<\/a>, aunque se ha observado una mejora gradual en el cumplimiento, <strong>muchas entidades a\u00fan enfrentan desaf\u00edos significativos <\/strong>para alcanzar la conformidad plena.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-marco-normativo-y-ambito-de-aplicacion-del-rd-1112-2018\">Marco normativo y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del RD 1112\/2018<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-fundamentos-legales-y-objetivos-de-la-normativa\">Fundamentos legales y objetivos de la normativa<\/h3>\n\n\n\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2018-12699\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Real Decreto 1112\/2018<\/a> tiene como objetivo fundamental <strong>garantizar los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos m\u00f3viles<\/strong> de los organismos del sector p\u00fablico.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Esta normativa <strong>define la accesibilidad como<\/strong> &#8220;el conjunto de principios y t\u00e9cnicas que se deben respetar al dise\u00f1ar, construir, mantener y actualizar los sitios web y las aplicaciones para dispositivos m\u00f3viles para garantizar la igualdad y la no discriminaci\u00f3n en el acceso de las personas usuarias&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El decreto complementa y actualiza la normativa previa<\/strong>, derogando espec\u00edficamente los art\u00edculos 5, 6 y 7 del <a href=\"https:\/\/accesibilidadweb.dlsi.ua.es\/?menu=rd1494-2007\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Real Decreto 1494\/2007<\/a> y desarroll\u00e1ndolos con mayor detalle <strong>para adaptarlos a las exigencias t\u00e9cnicas actuales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-entidades-obligadas-al-cumplimiento-del-rd-1112-2018\">Entidades obligadas al cumplimiento del RD 1112\/2018<\/h2>\n\n\n\n<p>El alcance de <strong>aplicaci\u00f3n del RD 1112\/2018 es amplio<\/strong> y comprende m\u00faltiples niveles administrativos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Administraci\u00f3n General del Estado y administraciones auton\u00f3micas.<\/li>\n\n\n\n<li>Entidades locales y sector p\u00fablico institucional.<\/li>\n\n\n\n<li>Administraci\u00f3n de Justicia.<\/li>\n\n\n\n<li>Centros educativos sostenidos con fondos p\u00fablicos.<\/li>\n\n\n\n<li>Asociaciones constituidas por las Administraciones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Esta cobertura integral <strong>garantiza que ning\u00fan ciudadano encuentre barreras digitales al acceder a servicios p\u00fablicos<\/strong>, independientemente del nivel administrativo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-requisitos-tecnicos-y-estandares-de-conformidad\">Requisitos t\u00e9cnicos y est\u00e1ndares de conformidad<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-estandares-tecnicos-obligatorios\">Est\u00e1ndares t\u00e9cnicos obligatorios<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>El RD 1112\/2018 adopta la norma<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.etsi.org\/deliver\/etsi_en\/301500_301599\/301549\/03.02.01_60\/en_301549v030201p.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">UNE-EN 301549<\/a> como referencia t\u00e9cnica, alineada con las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.1 del W3C. Esta armonizaci\u00f3n internacional <strong>asegura la coherencia t\u00e9cnica y compatibilidad con est\u00e1ndares globales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Las administraciones <strong>deben alcanzar obligatoriamente el <\/strong><a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/certificacion-de-accesibilidad-web\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">nivel AA de conformidad<\/a>, que incluye 50 criterios de conformidad entre los niveles A y AA. <strong>Este nivel garantiza caracter\u00edsticas esenciales<\/strong> como subt\u00edtulos para contenido audiovisual, contraste crom\u00e1tico adecuado y navegaci\u00f3n por teclado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-contenidos-incluidos-y-excepciones\">Contenidos incluidos y excepciones<\/h3>\n\n\n\n<p>La normativa abarca informaci\u00f3n textual y multimedia, documentos descargables, formularios interactivos y procesos de identificaci\u00f3n y pago. Sin embargo, <strong>permite excepciones por &#8220;carga desproporcionada&#8221; debidamente justificadas<\/strong> y documentadas, sujetas a revisi\u00f3n anual.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-sistema-de-gestion-y-auditoria-continua-de-accesibilidad\">Sistema de gesti\u00f3n y auditor\u00eda continua de accesibilidad<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-unidades-responsables-de-accesibilidad-ura\">Unidades Responsables de Accesibilidad (URA)<\/h3>\n\n\n\n<p>Cada entidad debe <strong>designar una Unidad Responsable de Accesibilidad con funciones espec\u00edficas<\/strong>: coordinar los mecanismos de comunicaci\u00f3n, responder a reclamaciones, revisar evaluaciones de carga desproporcionada, coordinar revisiones peri\u00f3dicas y fomentar actividades de formaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La estructura organizativa var\u00eda seg\u00fan el tipo de administraci\u00f3n<\/strong>, garantizando cobertura completa del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Administraci\u00f3n General del Estado<\/strong>: Una unidad por Ministerio en el \u00e1mbito de Subsecretar\u00edas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Comunidades aut\u00f3nomas<\/strong>: Una unidad para todo el \u00e1mbito auton\u00f3mico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Entidades locales<\/strong>: Seg\u00fan sus caracter\u00edsticas organizativas propias.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Metodolog\u00eda de auditor\u00eda continua de accesibilidad<\/p>\n\n\n\n<p>Las auditor\u00edas continuas de accesibilidad <strong>deben realizarse peri\u00f3dicamente cada tres a\u00f1os como m\u00ednimo, incluyendo revisi\u00f3n autom\u00e1tica y manual experta<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso se documenta mediante <a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/informe-ira\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Informes de Revisi\u00f3n de Accesibilidad (IRA)<\/a> <strong>basados en la metodolog\u00eda Website Accessibility Conformance Evaluation Methodology (WCAG-EM) 1.0 <\/strong>adaptada a los requisitos UNE-EN 301549.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta metodolog\u00eda permite cumplir con los requisitos espec\u00edficos, lo que <strong>incluye cinco etapas<\/strong>: especificaci\u00f3n del \u00e1mbito, exploraci\u00f3n del sitio, selecci\u00f3n de muestras, evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica y elaboraci\u00f3n del informe final.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-formacion-y-capacitacion\">Formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Las entidades obligadas <strong>deben implementar programas formativos espec\u00edficos que incluyan<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Medidas de sensibilizaci\u00f3n para incrementar la concienciaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Formaci\u00f3n espec\u00edfica del personal con competencias en desarrollo web.<\/li>\n\n\n\n<li>Programas formativos internos que garanticen conocimientos actualizados.<\/li>\n\n\n\n<li>Capacitaci\u00f3n continua para la creaci\u00f3n y gesti\u00f3n de contenidos accesibles.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Esta inversi\u00f3n en capacitaci\u00f3n <strong>garantiza el mantenimiento de la accesibilidad a largo plazo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-declaracion-de-accesibilidad-transparencia-obligatoria\">Declaraci\u00f3n de accesibilidad: transparencia obligatoria<\/h2>\n\n\n\n<p>Marco legal y publicaci\u00f3n obligatoria<\/p>\n\n\n\n<p>La declaraci\u00f3n de accesibilidad <strong>constituye un elemento fundamental del sistema de transparencia establecido por el RD 1112\/2018<\/strong>. Cada entidad debe proporcionar una declaraci\u00f3n detallada, exhaustiva y clara sobre la conformidad de sus sitios web y aplicaciones, <strong>actualizarla peri\u00f3dicamente como m\u00ednimo una vez al a\u00f1o<\/strong>, y publicarla en formato accesible en todas las p\u00e1ginas del sitio web <strong>mediante un enlace denominado &#8220;Accesibilidad&#8221;<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Declaraci\u00f3n de accesibilidad: obligaciones y contenidos<\/p>\n\n\n\n<p>La declaraci\u00f3n <strong>debe incluir elementos espec\u00edficos seg\u00fan establece la normativa<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Estado de conformidad<\/strong>: cumplimiento total, parcial o incumplimiento justificado.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Contenido no accesible<\/strong>: explicaci\u00f3n detallada de limitaciones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Metodolog\u00eda de evaluaci\u00f3n<\/strong>: descripci\u00f3n del proceso de auditor\u00eda realizado.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mecanismos de comunicaci\u00f3n<\/strong>: formularios de contacto y datos de la URA.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cabe destacar que, <strong>para simplificar la elaboraci\u00f3n de declaraciones conformes<\/strong>, el Observatorio de Accesibilidad Web <strong>pone a disposici\u00f3n herramientas espec\u00edficas y plantillas que gu\u00edan y agilizan este proceso<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-reporte-anual-oaw-y-seguimiento-institucional\">Reporte anual OAW y seguimiento institucional<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-sistema-de-informes-anuales\">Sistema de informes anuales<\/h3>\n\n\n\n<p>Cada Unidad Responsable de Accesibilidad debe <strong>elaborar anualmente tres informes que conforman el reporte anual OAW<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Informe de quejas y reclamaciones<\/strong>: registro de comunicaciones ciudadanas y tiempos de respuesta.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Informe de seguimiento<\/strong>: resultados de auditor\u00edas y evoluci\u00f3n del cumplimiento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Informe de promoci\u00f3n y formaci\u00f3n<\/strong>: actividades implementadas y m\u00e9tricas de efectividad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estos informes <strong>se remiten al Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital<\/strong> para consolidaci\u00f3n y reporte a la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-mecanismos-de-comunicacion-ciudadana\">Mecanismos de comunicaci\u00f3n ciudadana<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>La normativa establece dos tipos de comunicaciones<\/strong>: informes sobre dificultades de acceso (respuesta en 20 d\u00edas h\u00e1biles) y quejas formales con proceso de escalado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si la respuesta inicial es insatisfactoria, <strong>los ciudadanos pueden recurrir al organismo superior correspondiente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-seguimiento-por-el-observatorio-de-accesibilidad-web\">Seguimiento por el Observatorio de Accesibilidad Web<\/h3>\n\n\n\n<p>El Observatorio de Accesibilidad Web realiza <strong>seguimientos mediante dos metodolog\u00edas<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Seguimiento simplificado<\/strong>: An\u00e1lisis autom\u00e1tico de m\u00e1s de 1.500 sitios p\u00fablicos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Seguimiento en profundidad<\/strong>: Revisiones exhaustivas basadas en los IRA proporcionados.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Los resultados se consolidan en informes trienales presentados a la Comisi\u00f3n Europea<\/strong>, cumpliendo las obligaciones de la Directiva 2016\/2102.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-perspectivas-y-evolucion-normativa\">Perspectivas y evoluci\u00f3n normativa<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-convergencia-con-la-normativa-del-sector-privado\">Convergencia con la normativa del sector privado<\/h3>\n\n\n\n<p>El RD 1112\/2018 se complementa con la <a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/european-accessibility-act\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">European Accessibility Act (Ley 11\/2023)<\/a>, vigente desde junio de 2025 <strong>para el sector privado<\/strong>. Esta convergencia crea un<strong> <\/strong>ecosistema digital homog\u00e9neo donde <strong>tanto administraciones p\u00fablicas como empresas privadas comparten est\u00e1ndares de accesibilidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-evolucion-tecnica-y-actualizacion-de-estandares\">Evoluci\u00f3n t\u00e9cnica y actualizaci\u00f3n de est\u00e1ndares<\/h3>\n\n\n\n<p>La actualizaci\u00f3n continua hacia la <a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/wcag-2-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">WCAG 2.2<\/a> y la futura <a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/borrador-wcag-3-0\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">WCAG 3.0<\/a> <strong>garantiza que la normativa espa\u00f1ola mantenga su alineaci\u00f3n con los est\u00e1ndares internacionales<\/strong> m\u00e1s avanzados. La norma UNE-EN 301549 incorpora estas mejoras progresivamente, asegurando relevancia t\u00e9cnica a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-estado-actual-resultados-y-mejora-continua-a-traves-del-rd-1112-2018\">Estado actual, resultados y mejora continua a trav\u00e9s del RD 1112\/2018<\/h3>\n\n\n\n<p>Los datos del Observatorio de Accesibilidad Web muestran mejoras graduales; cada ciclo de evaluaci\u00f3n registra <strong>avances en aproximadamente el 25% de los sitios analizados<\/strong>. La ampliaci\u00f3n de la muestra de an\u00e1lisis (incluyendo m\u00e1s de 500 sitios adicionales) proporciona una visi\u00f3n m\u00e1s completa del progreso sectorial.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque <strong>a\u00fan son numerosas las entidades todav\u00eda se encuentran con grandes dificultades para lograr un cumplimiento total<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El RD 1112\/2018 <strong>trasciende el cumplimiento normativo para convertirse en una herramienta de transformaci\u00f3n digital inclusiva<\/strong>. Su implementaci\u00f3n efectiva mediante auditor\u00eda continua de accesibilidad, declaraciones de accesibilidad actualizadas y reportes anuales OAW rigurosos construye una administraci\u00f3n p\u00fablica digital verdaderamente accesible.<\/p>\n\n\n\n<p>La consolidaci\u00f3n de este marco normativo, reforzado por <strong>la convergencia con la regulaci\u00f3n del sector privado y la evoluci\u00f3n t\u00e9cnica continua, posiciona a Espa\u00f1a como referente en accesibilidad digital p\u00fablica<\/strong>, garantizando que la transformaci\u00f3n digital sea verdaderamente inclusiva para todos los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-pueden-las-administraciones-publicas-cumplir-con-el-rd-1112-2018\">\u00bfC\u00f3mo pueden las administraciones p\u00fablicas cumplir con el RD 1112\/2018?<\/h2>\n\n\n\n<p>Para dar cumplimiento al RD 1112\/2018, <strong>las Administraciones P\u00fablicas pueden apoyarse en soluciones como<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/insuit-compliance\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">inSuit Compliance\u2122<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/insuit-360\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">inSuit Services\u2122<\/a>, que trabajan de forma conjunta para garantizar una accesibilidad digital real y verificable.<\/p>\n\n\n\n<p>inSuit Compliance\u2122 <strong>ofrece herramientas que facilitan la gesti\u00f3n y el control del cumplimiento normativo<\/strong>, simplificando el proceso de evaluaci\u00f3n y seguimiento de la accesibilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Complementariamente, inSuit Services\u2122 aporta un enfoque integral mediante <strong>servicios especializados que permiten realizar auditor\u00edas t\u00e9cnicas, correcciones y asesoramiento experto<\/strong>, asegurando as\u00ed un cumplimiento completo y sostenible de la normativa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfTu web est\u00e1 alineada con los requisitos del RD 1112\/2018? <strong>Si necesitas orientaci\u00f3n o apoyo para garantizar su cumplimiento, ponte en contacto con nosotros<\/strong> y te acompa\u00f1aremos en el proceso.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-red-background-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.insuit.net\/es\/insuit-compliance-rd-11122018\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00a1Cont\u00e1ctanos!<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La accesibilidad digital ha dejado de ser una recomendaci\u00f3n para convertirse en una obligaci\u00f3n legal fundamental para todas las Administraciones P\u00fablicas espa\u00f1olas.&nbsp; El RD 1112\/2018 representa un hito normativo que transform\u00f3 completamente la forma en que las entidades p\u00fablicas abordan la inclusi\u00f3n digital, estableciendo est\u00e1ndares t\u00e9cnicos espec\u00edficos y procesos de gesti\u00f3n continuos. 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